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民营经济促进法实施细则
责编：陈凯欣
2025-05-09
近日，国家发展改革委副主任郑备在新闻发布会上表示，我国将进一步完善民营经济发展的法律体系和配套政策。据介绍，备受关注的《民营经济促进法》及系列配套制度将于2025年5月20日正式施行。
据了解，在《民营经济促进法》的立法过程中，国家发改委等部门就已经着手推进相关配套法规的"立改废释"工作。目前，新版市场准入负面清单、保障中小企业账款支付条例等重要文件已经出台。同时，公平竞争审查制度及其实施办法、社会信用体系建设意见以及涉企收费长效监管机制等相关政策也在抓紧制定中。
郑备副主任表示，下一步将重点从五个方面推动法律落地：一是破除市场准入障碍，保障民营企业平等参与市场竞争；二是治理拖欠账款问题，切实维护企业合法权益；三是完善权益保护机制，消除企业发展顾虑；四是落实纾困扶持政策，增强企业发展获得感；五是畅通政企沟通渠道，及时回应企业合理诉求。
在破除准入壁垒方面，国家发改委已联合相关部门采取多项措施。最新发布的市场准入负面清单相比之前大幅缩减，并同步开展为期半年的清理行动。通过建立常态化机制和推动公平招标投标，目前民营企业中标率显著提高。据统计，今年1-4月，民营企业中标率同比提升5个百分点，其中1亿元以下项目中民营企业占比超过80%。
此外，国家发改委还鼓励支持民营企业参与"两重"(重大工程)建设以及"两新"(新兴产业和未来产业)发展。在核电、铁路等领域已推出多个重大项目，吸引民间资本参股。目前，在部分核电项目中，民间资本的持股比例已达20%，工业设备更新改造等领域的支持力度也进一步加大。
郑备副主任透露，今年将重点围绕交通运输、能源、水利等领域推出约3万亿元总投资规模的优质项目清单，供民营企业选择投资。同时，还将支持民营企业承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研设施和产业共性技术平台，积极参与新技术新产品的应用场景建设。
